《東城區防汛應急預案》(2019年修訂版)政策解讀

日期: 2019-05-31     

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2019531日,北京市東城區人民政府印發了《東城區防汛應急預案》(2019年修訂版),有關情況解讀如下:

一、出臺背景

現行《東城區防汛應急預案》于20185月以區政府名義印發各區政府各部門。對做好汛期突發事件的防范與處置工作提供了依據,確保了水災害處于可控狀態,保證了防汛搶險救災工作高效有序進行,最大限度減少人員傷亡和財產損失。一年來,隨著黨政機關企事業機構改革等原因,部分成員單位職責發生了變化。同時,結合一年來應急響應啟動情況,經過評估和修訂,形成了現在的《東城區防汛應急預案》(以下簡稱《預案》)。

二、適用范圍

本《預案》適用于東城區行政區域內汛期應急處置工作。

三、主要內容

修訂后的《預案》主要規范了以下內容。

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,建立“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的防汛工作體系,提高指揮決策、預報預警、社會動員能力,不斷提升東城區防汛應急處置和管理水平。

(二)基本原則

堅持生命至上、安全第一、常備不懈的原則;堅持依法防汛、政府主導、屬地負責、專業處置與社會動員相結合的原則,堅持因地制宜、城鄉統籌、資源整合、突出重點、局部利益服從全局利益的原則;統一指揮、權責一致,分級分部門負責。

(三)指揮體系及職責

在區委、區政府領導和市防汛抗旱指揮部指導下,成立東城區人民政府防汛指揮部,組織全區防汛工作,指導區專項指揮部和分指揮部建設,監督區專項指揮部和分指揮部落實防汛責任制,實施統一決策、統一指揮、統一調度,妥善處置全區汛期突發事件。區防汛指揮部辦公室設在區應急管理局,為區防汛指揮部常設辦事機構。區防汛指揮部下設防汛專項指揮部、街道、地區防汛分指揮部和區政府相關部門及企事業單位防汛指揮部。

(四)預警與應急響應

明確了汛情預警種類和暴雨預警級別。區防汛指揮部根據預警信息級別及汛期突發事件緊急程度、發展勢態及危害程度,啟動對應的應急響應,從低到高劃分為Ⅳ級應急響應、Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應和Ⅰ級應急響應。應急響應啟動后,各相關防汛部門和單位根據預案做好宣傳疏導及相關應急準備工作;出現汛情后各防汛相關部門和單位根據區防汛指揮部安排,調動應急隊伍、調撥應急物資,立即開展應急處置和協調保障工作。

(五)社會動員與信息發布

區防汛指揮部根據應對防汛工作的實際需要,動員公民、法人及其他組織參與防汛工作,充分發揮社會力量在防汛工作中的作用,形成政府主導、全社會廣泛動員、市民積極參與的防汛工作格局。應急響應啟動后,各單位須按照零報告一小時一報要求向區防汛辦報告汛情信息,內容包括雨情、水情、工情、險情、災情、應對措施、時間、地點、人員、事件等基本要素和相應的分析等。當突發事件發生時,各防汛相關指揮部應立即向區防汛辦報告,詳細信息最遲不得晚于事件發生后2小時報告,及時續報事件、發展趨勢和處置進展情況并提出需要協調的隊伍、物資設備需求及需要協調的部門。事件處置基本結束后報送事件綜合情況。

           相關鏈接:北京市東城區人民政府關于印發《東城區防汛應急預案》(2019年修訂版)的通知

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